2月5日11时许，省检察院组会议室来了一名特殊的客人——中国石油化工股份有限公司河南石油分公司委书记徐旭日，他代表公司下属的三门峡石油分公司送来一面写着“人民正义之剑国资捍卫之神”的锦旗和一封给省检察院检察长蔡宁的感谢信：“……感谢你们为维护法律尊严所作出的不懈努力，感谢你们为保护企业合法权益而进行的无私付出……”
“服务企业、服务社会是检察机关义不容辞的职责，对裁判不公的民事行政裁判进行监督是检察机关的重要职责之一，民事行政检察工作是朝阳事业、民心工程，你们以后有问题都可以来检察院反映，也欢迎你们对检察工作进行监督。”省检察院副检察长牛学理说。
据了解，2009年以来，河南省检察机关民事行政检察部门注重以公正促和谐、以公平促发展；注重办案与监督并重，既搞好监督又不越俎代庖，努力督促监督对象正确履行职责；注重监督案件质量提高和效果增强，使执法办案的过程变化成化解矛盾、促进社会和谐稳定的过程，使民事行政检察成为社会矛盾的“减压阀”。
2006年，中国石油化工股份有限公司河南三门峡石油分公司（以下简称三门峡分公司）因租赁三门峡海联成品油零售有限公司（以下简称海联公司）加油站发生纠纷。先后历经4次判决，三门峡分公司不服，向法院申请再审，被裁定驳回。最后，三门峡分公司向省检察院提出申诉。承办人在审查案卷后，认为原审判决违反“一事不再审”原则，认定的基本事实缺乏证据证明，导致适用法律错误。在判决解除双方合同后，对谁该承担责任的问题没有进行处理，显失公平等错误。
但是，检察官并不是简单地“一抗了之”，而是全面分析案件情况：该案历经较长的时间诉讼，如果本案抗诉到法院后，势必造成该纠纷在较长时间内无法得到解决，给双方当事人造成新的诉累。因此，检察官没有就案办案，而是以抗促调，多次约见双方当事人，并通过电话与当事人就具体问题进行沟通。在调解过程中，检察官向争讼双方耐心分析了本案抗诉以后可能出现的后果，劝说他们权衡利弊，尽快达成共识。最后双方达成调解，海联公司一次性支付三门峡分公司300万元，双方因租赁合同产生的所有纠纷不再追究。
长期以来，人民群众对裁判不公、徇私舞弊等问题反映强烈。为实现质量提高、效果增强的工作目标，河南省检察机关对民事审判和行政诉讼监督的方式方法上更加深化。
——加强抗诉工作。2009年，共对认为确有错误的民事行政判决、裁定提出抗诉864件，法院改判、发回重审和调解结案547件；依法提出再审检察建议599件，法院采纳576件。
——列席法院审判委员会，加强对抗诉案件跟踪监督。全省已有6个检察院与法院会签了列席审判委员会的相关制度，共列席审委会178次。
——旁听庭审活动，尝试进行现场监督。对于发现的轻微程序问题，当场以口头方式予以纠正；对于不适宜当场口头监督的，则事后以书面形式纠正。
——旁听法院合议庭，加强沟通协调。宝丰县检察院先后派员旁听法院合议案件4件次，此4起案件以调解方式结案3件，改判1件。
——加大查处职务罪力度。2009年，全省共初查审判人员职务违法或者罪案件128件，其中立案侦查44件，27人被追究刑事责任。
执行难、执行乱是人民群众反映强烈的又一个突出问题。2003年初,郑州市检察机关率先在全省开始民事执行监督的有益尝试。如今，在法院等部门的支持和配合下，执行监督工作得到了强力推进。各地检察机关注重监督策略，努力做到既监督又配合，既纠正执行违法，又通过双方协作，维护正常执行工作权威，改变了以往审判人员对执行监督工作的片面认识和“防范”态度，使他们由最初的不愿接受监督和不配合监督，转变为欢迎监督和主动邀请监督。
目前，全省已有33个检察院与同级法院共同签发了关于执行监督的工作文件，有两个地方人大常委会出台了关于检察机关加强民事行政案件执行监督工作的规定，创造了良好的执行监督环境。
2009年，河南省检察机关共对505件民事行政执行申诉案件进行了审查，其中进行现场监督255件；参照对公安机关立案监督中要求说明不立案理由的做法，共对法院发出要求说明执行理由及执行依据的文书21件；发出纠正执行违法通知书95件；发出暂缓执行检察建议61件；查办执行人员职务违法及罪27件。
危害资源能源、环境污染、国有资产流失等案件危害公共利益，引起民愤，检察机关对此没有“袖手旁观”，而是致力于运用民事行政检察权保护公共利益，在公益诉讼领域作了积极有益的探索。2009年，共办理公益诉讼案件101件，其中支持起诉57件，督促起诉25件，直接起诉19件，有效地维护了公共利益。
淅川县是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，为了保证一渠清水送北京，该县检察院积极探索对破坏资源环境案件实施民事行政检察监督的新路子，先后对5起破坏能源资源和生态环境的案件提起刑事附带民事诉讼，支持起诉3件，直接起诉两件，向有关单位发出检察建议21件，为国家挽回损失300余万元。
杨某非法采矿给国家造成损失19.84万元，被提起刑事附带民事诉讼，不仅被判处拘役4个月，而且又被判赔偿损失。
该院还以滥伐林木、非法占用农业用地、环境污染等为监督重点，开展专项整治活动，恢复农林用地1000余亩，督促环保部门查处排污单位11家。
事实证明，许多损害公共利益事件的发生，背后都有行政机关渎职或者滥用职权者作祟。因此，河南省检察机关不断拓宽监督领域，加强了对行政执法活动的监督，以检察建议的方式监督违法行政行为或者行政不作为案件343件。Kaiyun App下载 全站Kaiyun App下载 全站