Kaiyun 开云Kaiyun 开云为进一步巩固城镇燃气安全排查整治成效，提升行业安全水平，广东省日前发布《广东省城镇燃气安全专项整治三年攻坚行动方案（2022-2024年）》（以下简称《方案》），将在未来3年重点防范化解重大安全风险，遏制燃气安全事故发生。《方案》特别强调，为优化燃气经营结构，将重点在天然气管网覆盖范围内有序推进“瓶改管”。
“瓶改管”，即瓶装液化气改为管道天然气，是防范用气安全风险的一项重要工作。今年入夏以来，我国多地接连发生燃气事故。记者了解到，为从源头上防范燃气安全隐患，河北、山东、浙江、江苏、广东等地均积极开展了天然气管道替换工程，推进“瓶改管”。
“从历年的燃气事故统计数据可以看出，液化天然气事故占比很大。目前在一些城中村和老旧小区中，液化天然气用户不少，餐饮公共场所使用液化天然气的用户更多。使用不当很容易引发安全风险，危及广大群众的生命和财产安全。”中国城市燃气协会安全管理工作委员会专家刘晓东说，“加快推进城市天然气事业高质量发展，加快构建更加智慧高效的城市燃气发展、管理和服务体系，‘瓶改管’将是未来的主攻方向。”
中国城市燃气协会安全管理工作委员会不久前发布的《全国燃气事故分析报告·2022年第一季度》显示，一季度发生燃气事故278起，事故数量较上季度环比增加4.1%。其中，液化石油气事故138起，比上季度上升14%。
“近期多地发生的燃气事故大多集中在餐饮行业。这是因为部分餐饮行业从业者安全意识淡薄，未落实安全生产责任，存在液化气泄漏处理不当、违规操作，或使用不合格钢瓶等问题。”刘晓东表示。
广东省燃气高级工程师旷华指出，由于监管部门职责不清，致使相关部门排查燃气安全隐患的职责未尽到位，长效管理机制无法有效落地。“例如，瓶装液化气从生产到报废全流程涉及质量技术监督局、城市管理委员会等十多个部门，而监管职责分散于交通运输、住建等多个部门，部门间职能交叉，相互衔接常有脱节。”
用不好、管不严，是液化瓶装气安全隐患频现的关键因素。“相比之下，管道天然气兼具工作压力低、户内储量小、泄漏不易累积、管理更规范、事故易控制等优点，相当于给用户上了一道‘安全阀’。”刘晓东说。
受访人士均表示，目前，由于居民用户接受的液化气供应单位极不固定，送气人员从业素养和技术水平良莠不齐，且未建立长期固定的供需关系，难以确保安全。瓶装液化气虽然也在推行实名购买制度，但目前无法签订相关合同，而管道天然气会签订正规合同，发生事故可以追责。
除能够提高区域安全、降低城市燃气安全风险外，从各地的推进和落实情况看，“瓶改管”打通了中小餐饮商户接气难、接气贵的问题。
有浙江嘉兴秀洲区餐饮店主透露，“瓶改管”的改装费共计26475元，自己只需承担7942.5元；在山东潍坊，进行“瓶改管”的商户每户可获补贴2000元；江苏宜兴港华则承担了对“瓶改管”项目涉及的公共管道的，降低了商户改造费用。
“考虑到商户们对改造成本的担忧，我们对已签约缴费的商户加快了补贴申请进度，确保补贴尽快发放到位，这有效激发了商户们的积极性。”江苏宜兴芳桥街道办事处主任洪晓晖指出。
据记者了解，陕西西安浐灞生态区餐饮商户“瓶改管”后，燃料成本可节约47.1%左右。而且，以日用量为1瓶餐饮商户为例，约14个月可回收燃气接入成本。
“虽然看起来要交一笔数目不小的改装费，但在气价稳定的情况下，短时间就能赚回成本。”刘晓东说。
据了解，很多地区对改装补贴的同时，也为推进‘瓶改管’开通了绿色通道。“未来，管道天然气覆盖地区积极推进‘瓶改管’也是大势所趋。就像以前居民用水需要打井，而现在都是使用从管道里直接出来的自来水。燃气也是同样的道理，管道天然气使用更便捷安全、经济性更好。”刘晓东补充说。
“‘瓶改管’是降低事故和减少隐患的方式之一，之后的监管要跟上。”刘晓东说，例如，根据河北燃气安全工作相关要求，将大力推进省、市、县三级监管信息系统建设，实现城乡燃气设施“一张图”监管，强化数据互通共享，实现“来源可溯、去向可追、责任可究”。
业内人士指出，加强燃气安全设施推广落实，还要推行燃气报警器安装到位，鼓励燃气报警器联网运行。可借助新手段，通过物联网、大数据、人工智能等新技术，推动燃气行业智能化、数字化、绿色化转型，实现主动示险、实时预警、远程控制、高效处置，着力提升燃气使用的安全水平。在燃气管道重要节点安装智能化感知设备，实现智慧运行，增强防范火灾等事故的能力。
“推进‘瓶改管’，要做好政策兜底，需要政企合力。相关企业有责任普及燃气规范使用、安全自检、应急处置等基本知识，引导和提醒广大群众保护燃气设施，自觉不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用等环节安全。”刘晓东说。
受访人士均表示，相关监管部门还应当督促燃气经营企业开展安全操作培训，加强安全用气和事故应急处置技能指导。督促居民使用合法燃气经营企业提供的符合安全标准的燃气器具，养成规范使用燃气的良好习惯。
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